Procjena primjerenosti kandidata za predsjednika i članove uprave ili članove nadzornog odbora kreditne institucije

Objavljeno: 25.4.2023.

Članovi uprave (uključujući i predsjednika uprave) te članovi nadzornog odbora trebaju biti procijenjeni primjerenima od strane ESB-a u slučaju njihova imenovanja u značajnim institucijama, odnosno trebaju dobiti prethodnu suglasnost HNB-a u slučaju njihova imenovanja u manje značajnim institucijama. Procjena primjerenosti mjera je zaštite dobrog i razboritog upravljanja kreditnom institucijom. Primarna odgovornost za odabir prikladnog kandidata i osiguravanje njegove kontinuirane primjerenosti leži na samoj kreditnoj instituciji. 

ESB i HNB provjeravaju navedeni proces provodeći procjenu primjerenosti kandidata za pojedinu funkciju kako bi se spriječilo imenovanje (ili nastavak obnašanja funkcije u upravi ili nadzornom odboru ako se pojavi značajna zabrinutost) onih osoba koje su rizik za adekvatno funkcioniranje kreditne institucije te provjeru sustava kojim kreditna institucija osigurava kontinuiranu primjerenost članova uprave i nadzornog odbora.

Prema generalnom okviru u Europskoj uniji članovi upravljačkih tijela moraju imati dobar ugled te posjedovati dostatna znanja, vještine i iskustvo za obavljanje svojih dužnosti. Dodatne odredbe definiraju da bi svi članovi upravljačkog tijela trebali posvetiti dostatno vrijeme obavljanju svojih funkcija i imati ograničen broj dodatnih funkcija te da bi trebali imati poštenje, integritet i neovisno mišljenje. Cjelokupni sastav upravljačkog tijela (i uprave i nadzornog odbora),  mora biti  kolektivno primjeren.

Odredbe članka 38. stavka 1. Zakona o kreditnim institucijama propisuju uvjete koje u svakom trenutku treba ispunjavati osoba koja se kandidira za članstvo u upravi kreditne institucije, a članak 45. stavak 1. Zakona o kreditnim institucijama propisuje uvjete koje u svakom trenutku treba ispunjavati osoba koja se kandidira za članstvo u nadzornom odboru kreditne institucije.

Prema članku 45., stavku 3. Zakona o kreditnim institucijama nadzorni odbor kreditne institucije koja nije mala i jednostavna kreditna institucija i kreditne institucije čiji su vrijednosni papiri uvršteni na uređeno tržište kako je određeno zakonom kojim se uređuje tržište kapitala, mora imati dovoljan broj neovisnih članova. Stavak 4. istog članka Zakona o kreditnim institucijama odnosi se na kreditne institucije koje nisu navedene u prethodnom stavku te definira da takve institucije moraju imati najmanje jednoga neovisnog člana nadzornog odbora. Iznimno, ta se obveza ne odnosi na kreditnu instituciju koja je društvo kći matične kreditne institucije u EU-u sa sjedištem u RH ili matične kreditne institucije u RH.

Kreditna institucija podnosi HNB-u zahtjev radi procjene primjerenosti predsjednika uprave, člana uprave i/ili člana nadzornog odbora najkasnije četiri mjeseca prije isteka mandata kandidata, i to na nacionalnom obrascu predviđenom za to (navedena stranica sadržava dva seta obrazaca – jedan za značajne institucije (Značajni nadzirani subjekti) te drugi za manje značajne institucije (Manje značajni nadzirani subjekti), pri čemu značajne institucije zahtjev dostavljaju preko IMAS portala. HNB provodi procjenu dostavljenih zahtjeva vodeći se odredbama Zakona o kreditnim institucijama i Odlukom o procjeni primjerenosti predsjednika uprave, člana uprave, člana nadzornog odbora i nositelja ključne funkcije u kreditnoj instituciji, ali u slučaju značajnih institucija odluku donosi ESB (više informacija o načinu na koji ESB provodi procjenu primjerenosti članova upravljačkih tijela dostupno je u njegovu Vodiču za procjenu primjerenosti) primjenjujući pritom i kriterije koji su propisani hrvatskim regulatornim okvirom.

U slučaju zahtjeva koji se odnose na manje značajne institucije odluku donosi HNB na temelju ispunjavanja kriterija iz Odluke o procjeni primjerenosti predsjednika uprave, člana uprave, člana nadzornog odbora i nositelja ključne funkcije u kreditnoj instituciji te u skladu s odredbama i rokovima propisanima Zakonom o kreditnim institucijama.