Nova i stara fiskalna pravila EU-a – retrospektiva u svjetlu hrvatskoga iskustva u proceduri pri prekomjernome proračunskom manjku

Objavljeno: 12.3.2025.
Publikacija Pregledi
Broj S-42
Autori Frane Banić, Milan Deskar-Škrbić i Maroje Lang
Datum Ožujak 2025.
JEL E62, F42, H60, H61, H62, H63
ISSN 1334-0085
Dodatak

Ključne riječi

Fiskalna politika, fiskalna pravila, fiskalno upravljanje, analiza održivosti javnog duga, Hrvatska, EDP

Cilj je ovoga rada objasniti glavna obilježja najnovije reforme sustava ekonomskog upravljanja Europske unije te prikazati razlike između novih i starih fiskalnih pravila, koristeći se iskustvom Hrvatske tijekom procedure pri prekomjernom manjku, koja je aktivirana 2014. godine. Naši rezultati upućuju na to da nova pravila omogućuju veću fleksibilnost, dulje razdoblje fiskalne prilagodbe te ublažavaju potencijalno procikličko djelovanje fiskalne konsolidacije. Glavno ograničenje naše analize leži u teškoćama izgradnje hipotetskog scenarija koji bi u potpunosti obuhvatio politički, ekonomski i institucionalni kontekst koji bi uslijedio da procedura nije bio aktiviran u Hrvatskoj, kao i pretpostavke o ponašanju donositelja fiskalnih odluka u takvom scenariju. Unatoč tome, ovaj rad pridonosi aktualnoj raspravi o posljedicama reforme fiskalnih pravila EU-a, i na akademskoj razini i u kontekstu oblikovanja politika.